Opera kalah dalam tantangan hukum ‘penjaga gerbang’ DMA atas Microsoft Edge

Rizal Santoso
Rizal Santoso

Sebagai jurnalis yang berpengalaman lebih dari 15 tahun di media Indonesia, saya berkomitmen untuk menyajikan informasi yang relevan dan otentik agar pembaca lebih dekat dengan keragaman Indonesia.

Opera berpendapat bahwa Komisi Eropa telah melakukan kesalahan ‘karena gagal menunjuk Microsoft sebagai penjaga gerbang sehubungan dengan layanan platform inti browser webnya, Edge’.

Penyedia browser web Norwegia, Opera, kalah dalam gugatan hukum di Pengadilan Uni Eropa terhadap keputusan Komisi Eropa pada tahun 2024 yang menyatakan bahwa Microsoft dan browser Edge-nya tidak boleh tunduk pada penetapan dan pembatasan ‘penjaga gerbang’ berdasarkan Digital Markets Act (DMA).

Opera berpendapat bahwa Komisi telah melakukan kesalahan “dengan tidak menunjuk Microsoft sebagai penjaga gerbang sehubungan dengan layanan platform inti browser web Edge, berdasarkan temuan bahwa Edge bukanlah pintu gerbang penting bagi pengguna bisnis untuk menjangkau pengguna akhir”.

Dalam keputusannya hari ini (2 September), Pengadilan Umum UE, yang berbasis di Luksemburg, setuju dengan keputusan awal Komisi bahwa Edge tidak “merupakan gerbang penting dalam arti” DMA dan oleh karena itu Microsoft tidak boleh dianggap sebagai penjaga gerbang dalam konteks ini.

Pengadilan memutuskan bahwa Komisi “tidak melakukan kesalahan dalam mempertimbangkan bahwa, meskipun Microsoft telah memenuhi ambang batas kuantitatif yang ditetapkan dalam DMA, Microsoft telah mengajukan argumen yang cukup kuat untuk menunjukkan bahwa Edge bukan merupakan pintu gerbang yang penting”.

Dikatakan bahwa “Komisi berhak, khususnya, untuk mengandalkan rendahnya skala penggunaan browser tersebut dan membandingkannya dengan browser lain, karena elemen tersebut relevan untuk menilai pentingnya Edge sebagai pintu gerbang bagi pengguna bisnis untuk menjangkau pengguna akhir mereka”.

Putusan tersebut menambahkan: “Pengadilan Umum juga menyimpulkan bahwa Komisi berhak untuk mempertimbangkan fakta bahwa Edge bergantung pada mesin browser Blink, yang mengurangi kemampuan Microsoft untuk melakukan kontrol otonom atas aspek-aspek utama tertentu dari layanan tersebut.

“Selain itu, Komisi menganggap bahwa Komisi berhak untuk menyimpulkan bahwa integrasi Edge ke dalam ekosistem Microsoft, termasuk pra-instalasinya pada Windows dan mekanisme lain untuk mempromosikan penggunaannya yang memberikan manfaat, tidak memberikan kontribusi yang cukup untuk menjadikan Edge sebagai pintu gerbang yang penting.”

DMA, sebagaimana dinyatakan oleh pengadilan UE, menargetkan platform digital besar yang menempati posisi sentral dalam ekonomi digital dan dapat diterapkan pada layanan yang merupakan pintu gerbang penting bagi bisnis untuk menjangkau pengguna akhir, seperti mesin pencari, sistem operasi, platform media sosial, atau browser web.

Penunjukan ‘penjaga gerbang’ membebankan kewajiban khusus, untuk membantu keadilan dan daya saing, pada layanan yang memenuhi syarat yang memenuhi kriteria tertentu mengenai ukuran dan pengaruh pasar.

Komisi sebelumnya telah menerapkan atau mempertimbangkan sebutan ‘penjaga gerbang’ melalui DMA dalam berbagai konteks terhadap raksasa teknologi besar seperti Apple, pada berbagai etalase digitalnya; Amazon dan Microsoft, melalui layanan cloud mereka; dan Google, yang baru-baru ini didenda €890 juta karena pelanggaran DMA.

Opera didirikan lebih dari 30 tahun yang lalu di Oslo – tempat ia mempertahankan kantor pusatnya – dan memiliki pusat utama di Swedia dan Polandia.

Tindakan Opera terhadap Microsoft pada tahun 2007 akhirnya menyebabkan denda antimonopoli UE sebesar €561 juta bagi raksasa AS tersebut pada tahun 2013 karena kegagalannya ⁠menawarkan pilihan browser web kepada pengguna.